“无废城市”建设正当时

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2018-07-10 13:42:32

中国城市报  作者:乔妙妙  2018/6/12 9:52:01  

所属频道: 无废城市 固体废物 污染防治

无废城市’将重塑城市环保生态,大幅度提升老百姓的幸福指数,构筑新的产业经济增长源头。”日前,北京联绿技术集团董事长韩先福在2018中国城市大会上向记者表示。

说起无废城市,对于很多人来讲是一个陌生的事物。事实上,这是环保部力推的的城市试点。

今年2月,全国环境保护工作会议上,生态环境保护部(原环保部)部长李干杰首次表示,将加快建设“无废城市”。

继“文明城市”“园林城市”“森林城市”创建,“无废城市”开始走进大众视野。

图片来源于网络

无废城市怎么建

无废城市由我国率先提出,在全球都没有先例。

“建设无废城市,需要城市的决策者构建新的发展思维。“无废城市”正在构筑新的产业经济链,对每个城市都是新起点。”韩先福表示,就目前情况而言,需要进行管理体制创新。

今年,《“无废城市”建设试点工作方案》(简称《方案》)由环保部牵头制定。

记者了解到,厦门、温州、雄安新区、西咸新区均在试点城市名单之中。

业内人士认为,“无废城市”试点见成效后,可为其他城市提供可借鉴经验。另外,将低碳城市试点、智慧城市试点与“无废城市”试点结合起来,有益于实现城市节能减排。

“建设‘无废城市’需要细化的政策法规提供支撑,财政方面也要给予倾斜,环保部门、税务等部门可分担垃圾处置的任务。”韩先福指出,然而我国目前并没有建立无废城市的概念,大多数还处于规划阶段,并没有落地。

近年来,我国固体废物非法转移案件频发。安徽、广西、内蒙古等省份相继发生此类案件。

为此,《固体废物污染环境防治法》进行了四次修改,规定任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地河岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

“固废资源化的法规体系,还是缺少细则操作。”韩先福表示,城市需要加强建设环保基础设施,这样才是解决垃圾处置,建设“无废城市”的根本之道。

韩先福认为,城市管理要进行创新,要建立政府、社会和企业合作的模式。同时,政府作为主导,并有企业参与。

市场收益将超7万亿元

目前,我国600多座大中城市中,有2/3陷入垃圾包围之中,1/4没有堆放垃圾的合适场所。而我国城市垃圾产量超过四亿吨,这意味着垃圾资源化利用的潜力大。

据介绍,“无废城市”的建设,市场空间超过7万亿,将增加就业岗位4000万个。

“随着城镇化步伐加快,城市甚至农村都产生大量废弃物,如不进行妥善处理,将对环境、资源和社会造成不良影响,而建设‘无废社会’可实现能源、环境、经济和社会的共赢。”韩先福说。

近年来,联绿技术联合了50多家企业、大学、工程院、科学院制定了“无废”城市产业园方案,解开了“无废城市”神秘的面纱。

据介绍,“无废”经济产业园将生产基地放在地下,地上则建立生态公园。这么一个复杂的产业园需工程技术来支撑。

韩先福表示,产业园属于大型环保基础设施,其核心是以生态公园建设,打造再生资源产业链。该产业园地下重点建设生产区,融合无机物废弃物资源化系统与有机物废弃物资源化系统。

即使有产业园作为“无废城市”的推手,但种种迹象表明,“无废城市”还是后继乏力。

记者查阅资料发现,在废弃物资源化利用过程中,环境污染防治、环境风险控制技术等规范,综合利用产品的环境健康风险治理控制等标准几乎是空白。这在一定程度上,给“无废城市”造成了一定的障碍。

韩先福特别提到,建筑垃圾占我国城市垃圾的40%以上,体量大。然而,只有5%的建筑垃圾被资源化利用。“建筑垃圾成分复杂,易被外界忽视。” 他表示,建筑垃圾的电线盒、管道等含有重金属,对土壤和水造成污染。尤其近些年,有些城市用建筑垃圾建设公园,成为环境污染的隐患。

韩先福建议,国家应建立加大投资强度,加大国家财政预算在固体废物资源化领域的投入,同时引导社会资本进入。以工程实验室、产学研平台、产业孵化器、标准实验室等为依托,建设资源化利用过程及产品的污染防治技术、标准研究、风险评估等科技支撑体系。

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